9月22日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况。
“如何通过盘活存量土地，进一步支持城市更新工作？”自然资源部副部长张文彤在发布会上以首钢园为例作了回应。
他表示，首钢园在历史上曾经是重要的钢铁产业生产基地，后来根据首都产业功能调整，在国土空间规划里对这一区域进行了重新定位，确定为高端产业综合服务区，以规划的优化调整为基础，后续开展了片区统筹改造，也通过“留改拆建控”多措并举，盘活了存量资源，不断导入科技、体育、文化、会展等新业态、新工程。存量工业遗产得到了活化利用，同时这一区域形成了长期可运营的效果。
张文彤表示，进一步推动国土空间规划的优化，进一步推动土地政策的优化，以此来推动存量资产的增值保值，形成城市更新的内在发展动力，达到改善人居环境的目的。在这个过程当中，规划和土地的作用是协同的，而且是非常关键的。
自然资源部在城市“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造过程中，以及低效用地再开发过程当中，对存量盘活积累了一定经验，也取得了一定探索成效，为下一步支持城市更新发挥存量盘活作用奠定了一定的基础。
“简单总结一下，就是我们在资源利用过程当中要坚持社会主义公有制、坚持土地有偿使用制度，规划优化增值、土地政策控成本、配置组合促运营，形成良性循环、投入产出平衡，以存量土地盘活更加有效有力推动城市更新工作。”张文彤说。
（作者：李博 编辑：王峰,郑玮）
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