东南亚数据中心“黄金期”背后:热钱、水电与监管困局

信息来自 21世纪经济报道 | 财经金融 | 2026-09-28 20:01:48

AI需求成了影响东南亚经济格局的新变量。

身处数字经济潮涌与大模型井喷的时代,算力如同水、电一般,成为现代社会赖以生存的稀缺资源。可以说,谁拥有了算力的主导权,谁就能在人工智能(AI)发展中占据先机。

近日,泰国投资促进委员会表示,泰国已批准6个大型投资项目,总投资额达9580亿泰铢,约合290亿美元。最受关注的是TikTok在泰国本地的大规模数据基础设施扩建项目,投资额达8420亿泰铢,约合250亿美元。这一数字相当于东南亚市场2025年全年投资规模的近3.8倍。而这不是孤例——AWS、谷歌、阿里云、腾讯云正带着真金白银涌向东南亚,纷纷把服务器、光缆和液冷设备搬进泰国、马来西亚和印尼的工业园区。

东南亚各国对外资数字产业的吸引力在显著增强。以马来西亚为例,随着该国跻身东南亚主要枢纽之列,今年8月,该国债券吸引了创纪录的外资投入,单月录得债券资金流入39亿美元,创下该国国家银行自2016年有数据以来的最大单月流入纪录。

有市场人士指出,马来西亚对全球基金的强大吸引力,源于市场对该国人工智能热潮的乐观预期。由于投资迅速增长以及AI产业的持续扩张,今年二季度,马来西亚和新加坡分别录得6%和5.9%的经济增速。可见,AI需求也成了影响东南亚经济格局的新变量。

TikTok砸下250亿美元在泰国扩建数据基础设施,乍一看,这个数字已足够醒目。但放在更大的坐标系里看,它只是全球科技巨头抢建热潮中的一朵浪花。

的基建热潮,源于人工智能产业蓬勃增长的潜力。在中马AI中心负责人、广西北投信创海外专班的商业分析师黄何兆容的印象当中,东南亚算力中心行业在2023年迎来建设的爆发期。BCG报告显示,从2019年到2023年,东南亚总IT容量实现了翻倍增长,从约0.8吉瓦增长到1.7吉瓦。

与之相关的投资也水涨船高。据研究机构Arizton发布的报告,东南亚建设市场2025年投资规模为65.9亿美元,预计2031年将达到176.5亿美元,年复合增长率为17.83%,2026年至2031年预计累计投资将超过860亿美元。马来西亚、印尼、泰国和菲律宾四国合计贡献了区域内超过85%的规划IT负载容量。从现有设施看,东南亚目前约有290个在运营的,另有135个处于规划或建设阶段。

建设热潮的背后,既有东南亚人工智能热潮的驱动,也离不开当地多年积累起来的产业铺垫。淡马锡和贝恩公司联合发布的《2024东南亚数字经济报告》显示,从2020年到2024年,东南亚对AI相关关键词的搜索量增长了11倍,新加坡、菲律宾、马来西亚均位列全球搜索AI关键词最多的前十个国家。

东南亚的产业基础也足以支撑相关的强需求。贝恩咨询合伙人Willy Chang在接受21世纪经济报道记者采访时表示,在人工智能基础设施领域,半导体行业蓬勃发展,东南亚是半导体后端封装的核心枢纽之一,毫无疑问成为资本汇聚的热土。

东南亚各国自然乐见相关资本的流入。Chang称:“人工智能有助于推动企业业务自动化,为其创造价值并提升用户参与度。该领域的强劲表现将带来诸多连带效益,例如创造更多就业岗位。此外,建设促使各国政府及相关利益方搭建、升级电网与水务基础设施,同样产生积极作用。所以这将形成连锁效应,影响远不只商业范畴。”

放眼整个东南亚,新加坡堪称规模最大的算力集聚区。中国信通院近期发布的《东南亚区域算力中心服务商分析报告》显示,2025年东南亚重点区域算力基础设施总容量已超过4.4吉瓦(GW),重点区域算力中心已超过2000座,预计到2030年总容量将突破10GW。具体来看,新加坡以超1.4GW领跑,马来西亚、印尼和泰国分别以1063MW(兆瓦)、900MW和620MW紧随其后。

动辄需要数亿美元建设资金,是典型的重资产项目,其建设门槛也极为苛刻。黄何兆容曾多次在东南亚对项目进行考察,他向21世纪经济报道记者表示,水源、电力和土地三者是建设算力中心缺一不可的条件。

黄何兆容补充称:“首先是土地,必须能够满足相应建设的要求。当前建设的算力中心的功耗至少为30兆瓦甚至50兆瓦,因此土地必须满足建设这样一个算力中心的条件。其次是能源。电力消耗不能过高,或者必须具备较为绿色的解决方案;否则国家的电网部门不会批准。再者,项目还需解决水资源问题。水的问题不仅涉及取水,还涉及发电、冷却等环节,因此不能排放过多废水,并且对清洁水源要求很高。所以,很多算力设施会选址在溪流、河流附近,或自行开挖渠道,将水引入项目所在地。”

从数据来看,新加坡的算力总容量位列东南亚的首位。“不少国际科技企业出于监管环境、营商便利度等因素考量,倾向于在东南亚布局。而新加坡的电力、供水、网络及海缆基础设施条件也更为优越。”Chang在分析中也指出新加坡的不足之处:新加坡的土地、电力与水资源成本偏高。数年前,新加坡政府曾出台暂停审批政策,不再受理新建项目,核心原因是土地和电力供应紧张。尽管后续相关限制有所放宽,但每年也仅发放约200兆瓦电力配额,新增供给空间十分有限。

因此,Chang分析称,东南亚正形成建设的外溢效应——需求从新加坡流向马来西亚柔佛州,再进一步扩散至电力、土地、水资源成本更具优势的泰国和印尼。

当前,东南亚市场逐步形成了“算力在柔佛、大脑在新加坡”的产业模式。这一模式的形成,很大程度上是因为新加坡本地的算力供给因土地、能源管理等因素已趋于饱和,算力需求正大规模外溢至马来西亚的柔佛。

黄何兆容表示,马来西亚在土地、能源等自然资源层面确实具备优势,给该国发展带来了新机遇。

据了解,马来西亚柔佛州依斯干达公主城距离新加坡市区仅40分钟车程,这座城市与古来、巴西古当一起,构成柔佛集群的核心三角,并助推柔佛成为最大的算力枢纽之一。仲量联行马来西亚二季度报告显示,目前柔佛已建成运营的容量达850MW,在建容量达1800MW,还有2700MW容量处于开发阶段。

目前,柔佛州已经形成了完善的产业供应链,其中不乏服务器厂、电气厂等配套设施。强大的需求还催生了一些新的岗位,比如运维员、液冷技术工程师、能源管理员等。

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