9月29日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,科技部部长阴和俊介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况,并答记者问。
在介绍过去五年科技创新成就时,阴和俊给出了一组关键数据:2025年全社会研发投入超过3.92万亿元,占GDP比重达到2.8%,首次超过经济合作与发展组织(OECD)成员国平均水平;PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一。
重大原创成果方面,九章、天问、嫦娥等加速涌现,芯片攻关取得新突破,开源大模型领跑全球,新能源汽车、机器人等新兴产业蓬勃发展,创新药、农作物新品种等一批科技成果惠及广大民众。
中国科技发展战略研究院《国家创新指数报告2025》显示,我国国家创新能力综合排名位居全球第9位。阴和俊说:“我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变,成为创新力上升最快的国家之一。”
阴和俊表示,“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。国家“十五五”规划《纲要》把“科技自立自强水平大幅提高”作为经济社会发展的主要目标之一,对科技创新作出系统部署。科技部将坚持“四个面向”,以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线,以原创性引领性科技攻关为主攻方向,从基础研究、引领性科技攻关、增进人民福祉、保障重点领域安全四个方面体系化布局一批国家重大科技任务,推动科技强国建设不断迈上新台阶。
北京大学政府管理学院教授马亮向21世纪经济报道记者表示,体系化布局一批国家重大科技任务,有助于集中力量办大事,聚焦核心高端基础前沿领域发力,推动科技创新和成果转化,为经济社会发展赋能增效。
“与此同时,可以发挥中央和地方、政府和市场、基础和应用的积极性,最大化利用各类资源和生产要素。”马亮表示,“特别是在当前人工智能和超级智能发展的背景下,这样的布局有利于中国继续保持全球科技创新的战略引领力。”
围绕“十五五”时期科技强国建设,据阴和俊介绍,将重点做好六大方面的工作。
在强基础方面,全面提升原始创新能力,筑牢科技强国根基底座。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,既要面向世界科技前沿,加强“从0到1”的原始创新,积极探索“无人区”;更要围绕关乎国家安全和重大利益的战略领域,揭示“从1到0”的底层科学问题和技术原理。要加快推进人工智能赋能科学研究,引领科研范式变革。加强高质量学科体系建设,注重培育新兴学科、发展交叉学科。
在抓攻关方面,打好关键核心技术攻坚战,为高质量发展和高水平安全提供有力支撑。聚焦国家长远发展需要和战略需求,实施好已启动的国家科技重大专项,凝练和部署一批面向2035的国家重大科技项目。聚焦国民经济和社会发展中的科技问题,全面启动实施“十五五”国家科技重点专项。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域攻关,破解创新链上的一切卡点堵点问题。加强人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿技术的研发,抢占科技发展制高点。
在塑产业方面,推动科技创新和产业创新深度融合,以科技创新引领发展新质生产力。强化科技创新的应用导向,从产业发展中凝练重大科技问题,一体谋划部署科技创新和产业创新。强化科技支撑引领现代化产业体系建设,推动传统产业改造升级,让“老树发新芽”;培育壮大新兴产业,打造更多万亿级产业集群;前瞻布局未来产业,不断培育新的经济增长点。进一步强化企业科技创新和产业创新的主体地位,推动更多创新资源向企业集聚。
在惠民生方面,依靠科技创新提供更多优质产品和服务,增进民生福祉。加强农业科技创新,加快重大疾病防治、生态环保等领域科技攻关,提升安全生产、重大灾害应对等领域技术装备水平,通过科技创新使天更蓝、水更清、食更优、身体更健康,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在强体系方面,进一步统筹各方资源和力量,提升国家创新体系整体效能。优化国家战略科技力量的定位和布局,强化协同创新。一体推进教育科技人才发展,实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。统筹推进区域科技创新体系建设,建好国际科技创新中心、区域科技创新中心,鼓励各地因地制宜建设特色创新高地。优化科研生态,完善激励创新的市场环境,大力弘扬科学家精神,加强科研诚信建设,使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。
在促合作方面,推动高水平科技开放,打造全球科技共同体。加强政府间双多边和民间科技交流合作。围绕气候、能源等全球性挑战,加强联合研发攻关。组织实施国际大科学计划和大科学工程,鼓励在华设立国际科技组织。积极参与制定新兴技术领域国际治理规则,与各国携手建设全球科技治理体系。
在回答关于科技攻关任务布局的提问时,阴和俊表示,实现高质量发展必须依靠科技现代化提供支撑。“十五五”规划《纲要》对科技创新进行了专章部署,同时,建设制造强国、农业强国、美丽中国、健康中国、平安中国都对科技提出明确要求,将紧扣规划部署,体系化布局一批国家重大科技任务。
加强基础研究方面,将紧密跟踪世界科学前沿,部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究。围绕生物、材料、能源、信息等重点领域的科学问题,部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。
引领性科技攻关方面,将聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域,集成电路、工业母机等重点领域,深空、深海、深地等战略领域,全链条推动关键核心技术攻关。
增进人民福祉方面,将围绕天蓝水清食优,部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务;围绕卫生健康,部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。
保障重点领域安全方面,为应对重大自然灾害和极端气候变化,部署灾害监测预警、风险防控、应急救援、气象与海洋预报等任务。为提高社会安全保障能力,部署公共卫生安全、生产安全等任务。
阴和俊表示,这些重大科技任务都是与相关部门、地方、企业共同凝练形成的。下一步将与各方共同实施,形成合力。
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